Guías / Firmas

¿Hay que firmar el DeCA? Y qué pasa si cambias un dato después

Dos preguntas que se responden mal muy a menudo. La primera confunde dos documentos distintos. La segunda tiene una respuesta que incomoda: sí, modificar tira las firmas — y si no las tirara, no valdrían nada.

Actualizado el 28 de agosto de 2026

El DeCA no se firma. Y no es un descuido de la norma

El documento de control administrativo tiene naturaleza administrativa y fiscalizadora. Existe para que un agente en carretera compruebe quién ordena el transporte, quién lo ejecuta materialmente, qué se transporta y con qué vehículo. Nada de eso es un acuerdo entre partes, así que no hay nada que firmar: el DeCA no requiere firmas de validación comercial para surtir plenos efectos ante una inspección.

La confusión viene de que en el mismo viaje suele haber otro papel que sí se firma, y que además puede ser el mismo fichero: el artículo 5 de la Orden FOM/2861/2012 permite que una carta de porte valga a la vez como documento de control. Un solo documento, dos funciones jurídicas distintas — y solo una de ellas exige firmas.

La carta de porte sí. Pero no la firma quien se suele decir

Aquí está el error más repetido del sector. El artículo 11.1 de la Ley 15/2009 dice que la carta de porte la firman el cargador y el porteador. El destinatario no firma la carta de porte.

Lo que firma el destinatario es el recibo de entrega, regulado en el artículo 12: el documento en el que se acredita que la mercancía llegó, cuándo y en qué estado, y donde se hacen constar las reservas si hay daños o faltas. Son dos actos distintos, en dos momentos distintos, con dos efectos jurídicos distintos.

En la práctica del transporte de mercancías esto se traduce en cuatro momentos de firma para tres partes: el cargador firma una vez; el porteador firma dos —cuando toma la mercancía a su cargo en la recogida y cuando la entrega en destino—; y el destinatario firma el recibo de entrega. Un sistema que solo contemple una firma por parte se queda corto en el punto donde más se litiga: la entrega.

Qué es una firma válida aquí

El artículo 11.2 de la misma ley es deliberadamente abierto: vale «cualquier medio adecuado, siempre que quede acreditada la identidad del firmante». La segunda mitad de esa frase es la que hace el trabajo.

Un trazo dibujado con el dedo en una pantalla no acredita ninguna identidad. Lo puede dibujar cualquiera, no se puede comprobar después y no vincula a nadie con nada. Es una imagen. Lo que acredita identidad es una firma electrónica que ate ese acto a una clave concreta que solo controla el firmante.

La ley, además, es data-céntrica y no exige un formato concreto: el artículo 15.2 describe la emisión electrónica como un «registro electrónico de datos» transformable en escritura legible. Y los artículos 25 y 46 del Reglamento eIDAS consagran la neutralidad de formato: firmar los datos estructurados tiene el mismo valor jurídico que firmar el PDF. No hay que elegir entre las dos cosas por razones legales.

Firma probatoria, no constitutiva: qué significa de verdad

Los artículos 13 y 14 de la Ley 15/2009 configuran la firma como probatoria. El contrato de transporte existe aunque nadie firme nada. Lo que se pierde sin firma no es el contrato: es la prueba.

Y hay un matiz que casi nunca se cuenta y que decide pleitos. Si la contraparte impugna el documento, la carga de probar que es auténtico depende del tipo de servicio de confianza empleado:

• Con una firma que no procede de un prestador cualificado, le toca probar la autenticidad a quien aporta el documento (artículo 326.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).
• Con un servicio cualificado, se presume la autenticidad y la carga se invierte hacia quien impugna (artículo 326.4).

Merece la pena saber en cuál de los dos escenarios te deja tu proveedor, porque no se nota hasta el día que importa.

Y ahora lo incómodo: modificar invalida las firmas

Entre los requisitos que el artículo 26 del Reglamento eIDAS exige a una firma electrónica avanzada está que esté vinculada a los datos firmados de manera que cualquier modificación ulterior sea detectable.

La consecuencia es directa: si cambias un dato sustantivo de un documento ya firmado —la matrícula, el peso, el lugar de descarga—, las firmas prestadas sobre el documento anterior dejan de ser válidas para el nuevo. Hay que volver a recogerlas.

Esto se percibe como una molestia y conviene darle la vuelta: si modificar un dato no invalidara la firma, la firma no probaría nada. Cualquiera podría firmar un documento y después cambiarle el contenido. El requisito no es un obstáculo del sistema, es la razón por la que el sistema sirve para algo. Y no es una peculiaridad de un proveedor: es lo que separa una firma avanzada de una imagen pegada en un PDF.

Cómo se refleja esto en el DeCA

Como el DeCA no lleva firmas, cambiar un dato en él es un problema mucho menor: la Resolución de 5 de junio de 2026 admite dos vías. La Opción A modifica el mismo fichero, anota el motivo, deja tachados los datos antiguos y conserva la URL y el QR, así que el código que ya circula sigue siendo válido. La Opción B genera un documento nuevo con URL y QR nuevos y obliga a guardar el original.

Cuando el mismo fichero hace además de carta de porte y ya tiene firmas, el cálculo cambia: el cambio es igual de lícito, pero arrastra las firmas afectadas y hay que volver a pedirlas. Por eso conviene emitir con los datos correctos y dejar sin fijar los que aún no se conocen, en lugar de poner un valor provisional que después habrá que corregir.

Qué comprobar en tu sistema

1. Que distinga la carta de porte del recibo de entrega, y pida a cada parte lo que la ley le pide a esa parte.
2. Que contemple las dos firmas del porteador, la de la recogida y la de la entrega, no una sola.
3. Que la firma acredite identidad y no sea solamente un trazo en la pantalla.
4. Que al modificar un documento firmado te avise de qué firmas quedan invalidadas, en lugar de seguir pintándolas como válidas. Un documento que enseña como buenas unas firmas que ya no cubren su contenido es peor que uno sin firmar, porque induce a error.
5. Que conserve la versión anterior. La trazabilidad del cambio es lo que sostiene la prueba.

Preguntas frecuentes

¿Hay que firmar el DeCA?

No. El documento de control administrativo no tiene naturaleza contractual: sirve para que la inspección compruebe quién ordena el transporte, quién lo ejecuta y qué se lleva. No necesita firmas para surtir plenos efectos en un control de carretera. Quien sí exige firmas es la carta de porte, que es otro documento.

¿Quién firma la carta de porte?

La firman el cargador y el porteador, según el artículo 11.1 de la Ley 15/2009. El destinatario no firma la carta de porte: firma el recibo de entrega del artículo 12, que es donde se acredita que la mercancía llegó y en qué estado.

¿Vale una firma en la pantalla del móvil?

El artículo 11.2 de la Ley 15/2009 admite cualquier medio adecuado siempre que quede acreditada la identidad del firmante. Un trazo dibujado en una pantalla, por sí solo, no acredita ninguna identidad: puede dibujarlo cualquiera. Lo que acredita es la firma electrónica que vincula ese acto a una clave concreta.

¿Qué pasa con las firmas si cambio un dato del documento después?

Se invalidan, y así debe ser. Una firma electrónica avanzada está vinculada a los datos de forma que cualquier modificación posterior sea detectable. Si cambiar un dato no invalidara la firma, la firma no probaría nada. Cambiar la matrícula o el peso de un documento ya firmado obliga a volver a recoger las firmas afectadas.

¿La firma es constitutiva? ¿Sin ella no hay contrato?

No. Los artículos 13 y 14 de la Ley 15/2009 configuran la firma como probatoria, no constitutiva: el contrato de transporte existe sin ella. Lo que aporta la firma es prueba, y eso es exactamente lo que echas de menos el día que hay una discusión sobre lo que se entregó.

Si alguien impugna el documento, ¿quién tiene que probar que es auténtico?

Depende del tipo de servicio de confianza. Con una firma que no procede de un prestador cualificado, si la contraparte impugna el documento le corresponde probar su autenticidad a quien lo aporta (artículo 326.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civil). Con un servicio cualificado se presume la autenticidad y la carga se invierte. Conviene saber en cuál de los dos escenarios está tu proveedor.

Normativa citada

• Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías — artículos 10 a 15 (firma del cargador y el porteador en el art. 11.1; recibo de entrega del destinatario en el art. 12; carácter probatorio en los arts. 13 y 14; emisión electrónica en el art. 15.2).
• Reglamento (UE) 910/2014 (eIDAS) — artículo 26, requisitos de la firma electrónica avanzada, entre ellos que cualquier modificación ulterior de los datos sea detectable. Artículos 25 y 46 sobre efectos jurídicos.
• Ley 6/2020, artículo 3, y Ley de Enjuiciamiento Civil, artículo 326, apartados 3 y 4 — carga de la prueba ante la impugnación.
• Orden FOM/2861/2012 — naturaleza administrativa del documento de control.
• Resolución de 5 de junio de 2026 — vías admitidas para modificar un documento ya emitido.